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甘肃快三漏洞

2020
02/07
09:13
央(yang)視網

  中xing)律綾本月6日電 題︰疫(yi)情(qing)當前,公開患(huan)者活(huo)動區域信(xin)息意味著(zhou)什麼?

  作(zuo)者 張子揚 張素 黃(huang)鈺(yu)欽

  在6日的一(yi)場新聞發布會上(shang),北京市疾病預(yu)防控制中xing)姆 月5日新發病例活(huo)動過的小區或(huo)場所,其(qi)中涉及北京市七個(ge)行(xing)政區、18個(ge)小區或(huo)場所。北京亦是繼(ji)廣州、深圳等地公布患(huan)者活(huo)動過的場所後,又一(yi)中國一(yi)線城市。

資料圖︰小區加強對新型冠狀病毒感(gan)染(ran)的肺炎疫(yi)情(qing)防控。 中xing)律緙ji)者 侯宇 攝

  在學者看來(lai),在舉國抗“疫(yi)”關頭(tou),一(yi)些大城市逐步向社會公布確診感(gan)染(ran)者居住(zhu)或(huo)經常活(huo)動的區域,有利于公眾及時掌握疫(yi)情(qing)分布ji)榭觶  鞠xiang)關群體自(zi)我防護。但需注意到,披露信(xin)息的同時,應避免“an)腥ran)者個(ge)人(ren)和家庭(ting)的污(wu)名化(hua)”,防止患(huan)者被“人(ren)肉搜索”帶來(lai)的二次傷害。

  關鍵時期的“非常之舉”

  記(ji)者注意到,就(jiu)在前一(yi)天,曾有8名衛(wei)生法(fa)學界專(zhuan)家公開發表(biao)法(fa)律意見,呼吁各地政府公布確診感(gan)染(ran)者居住(zhu)的小區、社區或(huo)經常活(huo)動的區域。

  作(zuo)為發表(biao)律師(shi)意見的專(zhuan)家之一(yi),清華(hua)大學法(fa)學院(yuan)教授余凌雲6日晚(wan)在接受(shou)中xing)律緙ji)者采(cai)訪(fang)時表(biao)示,越在疫(yi)情(qing)防控關鍵時期越要及時公開信(xin)息,明確哪個(ge)小區發現疑似(si)患(huan)者、確診患(huan)者,對于普通民眾而言,可以(yi)提高警惕(ti)。“盡可能不去這個(ge)地方,或(huo)者說,若(ruo)與(yu)該區域(患(huan)者)有過短(duan)暫接觸的居民也會有所防護、加強自(zi)我隔離”。

  在余凌雲看來(lai),如(ru)果(guo)感(gan)染(ran)者確診前未采(cai)取(qu)任何(he)防護措施與(yu)其(qi)他人(ren)接觸,可能會導致(zhi)接觸者被感(gan)染(ran),從(cong)而造成一(yi)定的公共健康風險。為向接觸者及他人(ren)提示健康風險,並(bing)促(chun)使其(qi)采(cai)取(qu)相(xiang)應的防範措施,同時有xing)?瓚duan)傳染(ran)渠道和保障公共健康,及時指導疫(yi)情(qing)防控,有必要公布確診感(gan)染(ran)者居住(zhu)的大致(zhi)地區。這不僅(jin)有利于推動相(xiang)關群體的自(zi)我防護,也更有利于群防群治。

  專(zhuan)家指出(chu),社會上(shang)已經流傳的各種有關患(huan)者所屬區域的真(zhen)真(zhen)假假的nan)  ru)果(guo)不公布,反而在一(yi)定程度上(shang)造成社會恐慌和混亂(luan)。此種情(qing)況下,由(you)政府或(huo)權威(wei)機構(gou)公布患(huan)者所分布的區域,有利于信(xin)息公開透明。

  清華(hua)大學教授薛瀾認為,在一(yi)個(ge)非“常態”的環境(jing)下,公眾可以(yi)做到不出(chu)門或(huo)者少出(chu)門,但正(zheng)常的生活(huo)總要回歸。當更多人(ren)恢復正(zheng)常生活(huo)時,需要及時獲取(qu)更多公開透明信(xin)息,如(ru)此看來(lai),中國幾個(ge)城市接連公布患(huan)者居住(zhu)的區域,有利于公眾健康安全(quan)。

  不過在對外經貿大學公共管理(li)學院(yuan)教授李長安看來(lai),大眾通過官方發布的信(xin)息知曉(xiao)這些可能存在的潛在風險值得肯定。但從(cong)另(ling)外一(yi)個(ge)角度看,大家難免也會感(gan)到一(yi)定的恐慌。因(yin)為一(yi)個(ge)患(huan)者居住(zhu)的區域,他出(chu)入時可能會走多條路線,這對群防群治工作(zuo)會有一(yi)定難度qu)!八yi)披露信(xin)息時,政府部門應多有一(yi)些說明,消除大家ye)囊陝恰!/p>

  防止患(huan)者被“人(ren)肉搜索”

  作(zuo)為該法(fa)律意見執筆(bi)人(ren),清華(hua)大學法(fa)學院(yuan)教授王(wang)晨光(guang)在受(shou)訪(fang)時亦提及一(yi)個(ge)問題︰公共can)郎 蠣懇yi)個(ge)決策都涉及到權益(yi)的權衡和取(qu)舍,在突發公共can)郎錄qing)況下更是如(ru)此,總會帶來(lai)個(ge)人(ren)權益(yi)和公共利益(yi)的沖(chong)突。“這是一(yi)個(ge)兩難的抉擇(ze),必須作(zuo)出(chu)權衡,有所取(qu)舍。”

  “我們在法(fa)律意見中也明確說明,公布信(xin)息應有一(yi)定限(xian)度,盡可能地簡化(hua)公布的個(ge)人(ren)信(xin)息,減(jian)少不必要的對個(ge)人(ren)權益(yi)的損害。”王(wang)晨光(guang)說。

  余凌雲提醒,患(huan)者活(huo)動過的區域被披露,還要避免患(huan)者信(xin)息被泄露,造成“人(ren)肉搜索”。他說,首先,相(xiang)關部門公開小區相(xiang)關信(xin)息時不應太(tai)詳(xiang)細。其(qi)次,在官方實時發布信(xin)息公告里(li),需要提醒大家,“我們防的是病毒,患(huan)者和疑似(si)病例本身也是受(shou)害者”,應該做好正(zheng)面宣傳,體現人(ren)性關懷。

  信(xin)息披露是否會侵犯隱私?

  根據中國《突發事件應對法(fa)》《傳染(ran)病防治法(fa)》和《突發公共can)郎錄 碧趵罰  兄霸鴯 家yi)情(qing)信(xin)息。

  但專(zhuan)家強調,法(fa)律只允許在特定情(qing)況下公布個(ge)人(ren)信(xin)息。《政府信(xin)息公開條例》第(di)十五(wu)條規(gui)定,“涉及商業(ye)秘(mi)密、個(ge)人(ren)隱私等公開會對第(di)三方合法(fa)權益(yi)造成損害的政府信(xin)息,行(xing)政機關不得公開。但是,第(di)三方同意公開或(huo)者行(xing)政機關認為不公開會對公共利益(yi)造成重大影(ying)響的,予以(yi)公開。

  對于在特殊(shu)形勢下披露患(huan)者活(huo)動區域是否構(gou)成“侵犯人(ren)權”的問題,余凌雲告訴記(ji)者,首先,這一(yi)措施有法(fa)律依據,即根據《中華(hua)人(ren)民共和國政府信(xin)息公開條例》依法(fa)辦事;第(di)二,在西方也有這樣的做法(fa)。“我yi)can)與(yu)起(qi)草政府信(xin)息公開條例,當bi)本jiu)有討zhi)郟  裁瓷桃ye)秘(mi)密、個(ge)人(ren)信(xin)息不是絕對受(shou)保護,而是相(xiang)對不公開。因(yin)為就(jiu)考慮到要衡量重大公共利益(yi)需要。這種做法(fa)亦是國際慣例”。

  南(nan)開大學周恩(en)來(lai)政府管理(li)學院(yuan)教授常健認為,在疫(yi)情(qing)當前,公共can)郎踩quan)應該擺在首位(wei)。因(yin)為涉及到千家萬(wan)戶安全(quan),因(yin)此當公共can)郎 笥yu)個(ge)人(ren)隱私權發生沖(chong)突時,首先要考慮的是公共can)郎踩quan)。“但是,不是說完全(quan)不顧(gu)隱私權,只是加以(yi)一(yi)定限(xian)制,因(yin)為公布的活(huo)動場所是公共區域。但需要注意的是,小區污(wu)名化(hua)、人(ren)員(yuan)被huang)縭擁認窒螅 Ω糜行(xing)? 狻!/p>


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【責任編輯:馬威(wei)】

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